理论研讨

浅谈如何发挥中山大学等高校的智力优势

为海珠区经济社会良好发展提供智力支持

2019-11-22

    区十六届人大新港联组代表 邢益强

粤港澳大湾区的发展布局为珠三角地区全面深化改革开放带来重大战略机遇,推进粤港澳大湾区建设工作是海珠服从服务大局的重大使命。今年8月19日召开的中共海珠区委员会第九次全体会议强调,要扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”,用好改革开放关键一招,找准工作着力点和突破口,在落实国家战略中实现海珠新发展。本代表认为,海珠应清醒认识自身不足,充分发挥海珠区中山大学等高校及科研机构的智力优势,为粤港澳大湾区建设赋能。

一、“湾区战略,海珠先行”

广州作为国家重要中心城市与粤港澳大湾区的门户枢纽,正加快建设国际科技产业创新中心。其中,海珠区中心城区地位不断凸显,互联网创新引擎作用也在逐步增强,但海珠也面临着经济转型与城市空间更新带来的挑战。海珠区GDP平均增速较缓,与广州天河、深圳福田等名区相比,现代商贸、科技服务、文化创意等主导产业经济贡献率较低。海珠现在面临的主要问题有:第一,民营经济主体层次偏低, 产业载体发展质量不高,大量的批发市场、旧村、旧厂没有得到改造,纺织小厂成了海珠主体。第二,资源优势尚未转化为产业优势,产业发展效益较低,高端人才集聚效应不明显。第三,科研与金融支撑相对薄弱,产业创新动能不足。

二、海珠高校集中,智力优势明显

海珠自身现有中山大学、广东财经大学、南方医科大学、广东药科大学、广州美术学院、广东警官学院、广东服装纺织学院、仲恺农业技术学院等高校十所,所设专业几乎涵盖各个门类和技术领域。新港西路沿线集聚了中国电器院等9所中央直属研究院,2所中科院属研究院,这些科研机构在新一代信息技术、海洋生物技术、智能制造等技术前沿领域拥有上百个国家级科技研发平台,在基础研究领域培育并储备了大量的高层次青年人才和高科技成果,亟须市场环境下的成果孵化。此外,作为华南地区科研教育资源最为集中的广州大学城与海珠仅是一江之隔,在城市规划上与海珠形成一体联动格局,相比于其所在的番禺区,大学城与海珠有着更便捷的交通和更密切的联系。据了解,仅中山大学每年本科毕业生就有9000人,硕士毕业生6000人,每年海珠区自身人才“产出”超过10万人,这些人才每年大量流入珠三角其他地区,很多优质人才未能被海珠吸收。

与此同时,在国家倡导“大众创新、万众创业”战略、广东省实施创新驱动发展战略、中大建设世界一流大学的战略目标等背景下,海珠区各高校在经济、政策、智力等多方面都有迫切的释放创新潜能的需求。而目前这些智力资源还没有得到足够的平台和充分的释放,海珠应充分发挥海珠高校集中这一优势,利用优质的教育资源,围绕海珠未来产业发展方向,加强高校与企业的合作力度,为海珠区产业发展提供人才保障与智力支撑。

三、发挥海珠智力优势,激发海珠发展潜力

本代表认为,发挥海珠智力优势应当从以下几个方面入手:

第一,加强对外交流考察,学习其他地区发挥学科优势、促进科研成果转化的先进模式。既要研究北京中关村、上海浦东新区等地的成功经验,也要研究如武汉、西安等地未能充分发挥区域智力优势,沦为“人才港口”的错误教训,找出一条新形势下符合海珠实际的人才发展道路。

第二,鼓励海珠高校和科研机构积极响应粤港澳大湾区发展需要,不断加深与海珠经济社会发展的融合度。积极引导和支持高校“以现实需求引领学科计划”,聚焦现实问题开展科学研究,建立创新型教学和科研机构,提升高校服务海珠社会经济发展的战略能力。积极引导高校熟悉新兴产业的特点和规律,掌握新兴产业的发展趋势,加大对新一代信息技术、科技服务、新兴金融、人工智能、生命健康、新材料等领域的科研投入,为海珠发展培养和输送高素质人才。

第三,落实人才政策,营造良好创新创业环境。环境好,则人才聚、事业兴。环境不好,则人才散、事业衰。李克强总理在今年的两院院士大会上说,人力人才资源是中国发展的最大优势。海珠应向深圳等地看齐,加大在对人才在创业、居住、落户、个税、社保等政策上的支持力度,强化知识产权保护,形成一系列与海珠现代化中心城区、跨越经济发展战略关口地位相适应的配套措施。

第四,硬件上,加强交通运输、居住办公、科创平台等基础设施的建设完善,强调以市场和成果转化驱动智力资源集聚。深圳的智力资源明显不如广州优越,但人才集聚效应却位居全国前列,产业集聚是其人才集聚的根本原因。海珠应当依托“一区一谷一湾一带”四大功能片区的创新平台和资源,充分发挥腾讯、阿里巴巴等龙头企业的示范带动效应,推动互联网、大数据、人工智能、新能源等技术领域与实体经济的深度融合,建设技术创新、技术转移、成果孵化的创新基地,打造粤港澳大湾区内具备引领及辐射作用的创新创业高端平台,才能从根本上驱动自身富足的智力资源的利用和发挥。

第五,软件上,大力发展金融、法律服务、人力资源、企业管理等高端商务产业,从而更好地利用社会科学领域的智力资源,为海珠产业发展提供支撑。高端商务服务是现代服务业的核心,具有高人力资本投入、高附加值、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特点。同时,它具有鲜明的知识性、集约性、辐射性,具有增加就业和税收、集中生产要素、创新体制机制、活化经济运行等作用。过往的创新产业园区建设大多对制造、研发等基础领域或前沿科技的人才比较重视,而相应地忽视了为这些高新产业发展提供支撑的高端商务服务业的巨大支撑作用,导致这半部分的智力资源闲置空转。海珠应通过产业升级,逐步淘汰传统低端落后业态,促进科技服务、文化创意、新一代信息技术等高端产业发展,在传统创新技术领域之外开辟新的天地,为社会学科与高端商务领域的智力资源提供广阔舞台。

第六,加强学校、科研机构等与政府、企业之间的交流合作往来,形成科工贸一体、产学研结合的发展模式,更好地将高校智力优势与社会优质资源相结合,实现相互促进。一方面,中山大学等高校和科研机构以其成熟完备的学科体系、资深专业的师资队伍、创新活跃的科研人才为企业和政府机构提供人力资源输出、干部技能培训、技术创新研发、决策咨询、污染治理等方面的智力支持;另一方面,在各方合作中,科研人才可以得到丰富的社会资源和广阔的实习实践平台,高校可以拓宽就业渠道,提升产学研合作创新能力,实现高端人才、先进技术、创新成果的落地。“校政合作,产学共赢”,各方应充分利用各自资源优势,密切交流,将上游的基础研究成果通过中游的应用研究在下游实现产业化,从而改善海珠区科技与经济融合程度较低的问题,不断优化海珠创新发展的软硬件环境。

 


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